22 августа 2024 года в Смоленске прошел обучающий семинар «Руководитель саморегулируемой организации в сфере инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования» для изыскательских и проектных саморегулируемых организаций Центрального федерального округа.
Участников семинара приветствовал модератор мероприятия, член Совета НОПРИЗ, координатор по ЦФО Александр Тихонов. С приветствием к собравшимся также обратился руководитель аппарата НОПРИЗ Алексей Кожуховский, который отметил широкий спектр и актуальность вопросов, вынесенных на обсуждение в рамках мероприятия, и пожелал участникам плодотворной работы.
Спикерами по заявленным в программе вопросам выступили заместители руководителя аппарата НОПРИЗ Дмитрий Кудров, Александр Неклюдов, Надежда Прокопьева, Алексей Швецов и директор департамента правового обеспечения НОПРИЗ Александр Рожков.
Дмитрий Кудров рассказал о последних изменениях в законодательстве, связанных с подготовкой проектной документации и проведением инженерных изысканий, отметив, в частности, принятие Федерального закона № 653-ФЗ от 25.12.2023 г., вступающего в силу 1 сентября 2024 г., постановления Правительства РФ от 30.05.2024 г. № 708, Федерального закона от 08.08.2024 г. № 280-ФЗ и других актов. Дмитрий Кудров подробно остановился на процессе внедрения системы рейтингования членов саморегулируемых организаций в целях реализации положений Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года. Докладчик ответил на вопросы, связанные с цифровизацией проектно-изыскательской деятельности, оценкой профессиональной квалификации и иными аспектами работы, общими для аппарата нацобъединения и руководителей СРО.
Александр Тихонов в продолжение этого доклада поделился впечатлениями о работе комиссии по рассмотрению обращений, заявлений, жалоб о неисполнении должностных обязанностей специалиста.
Тему изменений в законодательстве продолжил Александр Рожков, разъяснивший ключевые положения федеральных законов от 08.08.2024 г. № 261-ФЗ, № 280-ФЗ и № 238-ФЗ, а также приказа Минстроя России от 04.07.2024 г. № 447/пр. Докладчик представил обстоятельный аналитический обзор судебной практики в области деятельности саморегулируемых организаций, касающейся взыскания средств из компенсационных фондов СРО, превышения уровня ответственности при заключении контрактов, подтверждения и восстановления членства в СРО, а также привел результаты мониторинга за деятельностью СРО на предмет соблюдения законодательства о градостроительной деятельности и саморегулируемых организациях и ответил на вопросы слушателей семинара.
Александр Неклюдов доложил о вступающих в силу с 01.09.2024 г. изменениях Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, внесенных Федеральным законом от 25.12.2023 г. № 653-ФЗ. В частности, с 1 сентября 2024 года:
– упраздняются добровольные и обязательные перечни Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, вместо них будет сформирован единый реестр требований. Таким образом, будет осуществлен переход к реестровой модели технического нормирования;
– расширяется доказательная база Технического регламента посредством возможности использования стандартов организаций, международных стандартов, региональных стандартов и региональных сводов правил, стандартов иностранных государств и сводов правил иностранных государств, а также способов, предусмотренных частью 6 статьи 15 Технического регламента;
– упраздняется механизм специальных технических условий;
– предусматривается возможность внедрения научно-технического сопровождения для любых видов зданий.
Надежда Прокопьева обобщила итоги внедрения независимой оценки квалификации, проанализировала накопленную практику и новеллы законодательства, представила сравнительный анализ постановления Правительства РФ от 20.03.2024 г. № 338 и приказа Минтруда России от 12.04.2013 г. № 148н «Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов», привела статистику прохождения НОК с детализацией по ЦФО, перечислила требования к образованию специалистов и документы, необходимые для допуска к экзаменам для специалистов технических служб членов СРО, осуществляющих выполнение инженерных изысканий или разработку проектной документации для строительства особо опасных, технически сложных и уникальных объектов.
В своем выступлении Надежда Прокопьева обратила особое внимание, что приказом НАРК от 22 августа 2024 года была утверждена квалификация «Специалист по проектированию особо опасных, технически сложных и уникальных объектов», что позволит в течение ближайших недель, на основании поступивших заявлений от центров оценки квалификаций в Совет по профессиональным квалификациям, организовать проведение независимой оценки квалификации специалистами технических служб проектных организаций.
Также докладчик сообщила, что в настоящее время по решению Совета НОПРИЗ разработаны «Методические рекомендации по реализации положений постановления Правительства Российской Федерации от 20.03.2024 г. № 338 «Об утверждении минимальных требований к членам саморегулируемой организации, выполняющим инженерные изыскания, осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов использования атомной энергии, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации». Методические рекомендации приняты за основу и направлены координаторам по федеральным округам для обсуждения в СРО и доработки с учетом полученных замечаний.
Алексей Швецов ответил на вопросы участников по проблемам ведения Единого реестра членов и Национального реестра специалистов. Он обратил особое внимание на необходимость своевременной актуализации данных в Национальном реестре специалистов, от которой зависит успешная синхронизация их с базами данных АИС «Оценка квалификации» и Главгосэкспертизы. Также докладчик указал на факты предоставления саморегулируемыми организациями недостоверных сведений и предложил проводить первичную проверку такой информации саморегулируемыми организациями – операторами НРС. Инструкции и методики по проведению такой проверки будут в ближайшее время разработаны аппаратом НОПРИЗ.
